今年以来，国家和省市相继出台了推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。作为工业大市，苏州将如何推动大规模设备更新，进一步扩大制造业有效投资？
近日，苏州市工信局等七部门印发了《苏州市推动工业领域设备更新实施方案》（以下简称《实施方案》），以大规模设备更新为抓手，深入实施高端装备更新升级行动、智改数转网联赋能行动、绿色低碳转型行动、本质安全提升行动等四大行动，坚持市场化推进、标准化引领、软硬件一体化更新，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，按照《实施方案》，未来几年，苏州工业领域的设备投资将保持较快增长势头，有两个阶段性目标：
——到2025年，全市工业领域设备投资规模较2023年增长15%以上，重点行业落后低效设备更新基本完成，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过94%，关键工序数控化率达到75%左右，重点用能行业能效基准水平以下产能基本退出。
——到2027年，全市工业领域设备投资规模较2023年增长30%左右，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过95%，关键工序数控化率超过80%，推动规模以上工业企业数字化改造实现全覆盖，重点行业先进产能比重大幅提升，主要用能设备能效基本达到节能水平。
实施“四大行动”，是苏州市推动工业领域设备更新的重点任务。
其中，“高端装备更新升级行动”主要是“四加快一增强”，即加快企业设备更新和技术改造、加快替代落后低效设备、加快推广高端先进设备、加快升级试验检测设备，增强优质装备供给能力。
比如，苏州将每年组织实施1000个以上技术改造项目。统筹国家、省和市制造业贷款财政贴息政策，对制造业相关软硬件设备购置与更新改造项目给予2个百分点贴息。设立“苏工贷”专项系列信贷产品，为企业贷款提供优惠利率。
“智改数转网联赋能行动”重点是推进企业智能化改造、数字化转型、网络化联接，并加强领军服务商引育。
按照目标，到2027年，苏州全市累计创建智能制造示范工厂不少于300家、智能制造示范车间不少于2000个；全市规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过95%，关键工序数控化率超过80%；全市数字化生产设备联网率达到70%左右；累计入库服务商不少于500家、培育省级智能制造领军服务机构不少于100家。
“绿色低碳转型行动”主要是提升三类水平：重点工艺装备绿色化水平、重点用能设备能效水平和工业资源综合利用水平。
为此，将深入实施工业领域及重点行业碳达峰方案，到2026年，工业重点领域产线（装置）能效全部达到基准水平以上，全市高耗能行业重点领域能效力争全部达到基准水平。同时，大力推进绿色体系建设，到2027年，累计培育国家级绿色工厂100家，绿色供应链管理企业30家，工业产品绿色设计示范企业30家，零碳工厂、近零碳工厂100家。
“本质安全提升行动”重点是推动老旧装置更新改造和推广应用先进安全应急装备。到2027年更新替代100台（套）以上老旧化工装置；铝镁金属粉尘企业除尘设施设备更新改造31家，其他粉尘涉爆企业除尘设施设备更新15家以上。
为推动上述目标和任务实现，《实施方案》还提出了相关保障措施，包括加大财税金融支持、强化先进标准引领，加强要素保障支撑，加快技术攻关突破等，既给企业开展设备更新和技术改造满满政策红利，又通过标准制定、用地用能要素保障、技术攻关“揭榜挂帅”等措施，推动全市工业领域设备更新。
