市环保局深入推进企业环保信用评价制度建设

　　为加快推进企业环保信用评价制度建设，充分发挥信用杠杆在环境管理中的作用。市环保局采取多项措施，推动企业环保信用评价结果共享及应用。一是落实绿色信贷政策，实现企业环保信息共享。按照与人民银行签订的合作方案，定期向其提供企业环保信用评价结果，用于“绿色信贷”征信系统。各银行机构针对不同信用等级的企业执行不同的信贷政策，严格控制污染企业的贷款，及时调整信贷结构，以此经济制约手段促进企业不断完善环境行为。根据中国人民银行苏州中心支行统计结果，2011年-2013年，苏州市银行对绿色、蓝色企业，给予信贷支持235亿元，涉及396个项目；对黑色、红色企业收回已发放贷款6.8亿元，涉及12个项目。2013年，企业因被评为黄红黑等级被压缩的信贷资金达数十亿。二是有效衔接日常环境监管工作，进行分级分类管理。专门出台了《苏州市重点污染源分级分类管理要求》，对绿色、蓝色企业以指导服务环境管理手段为主，依照国家有关规定优先推荐环保专项资金项目。对黄色企业深入排查存在问题，鼓励其优化自身环境行为，争取等级进位；对红色、黑色企业要加强跟踪监管，采取限期整改或停产等有效措施，促进整改到位。被评为红黑等级的企业在全市评优创先、获得申请立项等需环保部门出具审核意见的，均实行“一票否决”。2014年，全市参加环保信用评价的非国控企业2546家，分别评价出绿色企业626家，蓝色企业1288家，黄色企业434家，红色企业163家，黑色企业35家。评价结果已在政府网站以及报纸上公示以便公众监督，同时报送至信用办、银监会、银行机构等部门。三是全方位跟踪失信企业，倒逼企业升级改造。评级工作结束后，各级环保部门联合相关基层政府组织，积极督促黑色、红色企业进行整改，通过技术改造、购置污染防治设施、完善环保管理制度等措施，不断改进环境行为。同时启动企业环保信用等级的“修复”与“降级”机制，明确了对各种环保信用等级企业的激励与奖惩手段，使企业环保信用评价效能进一步放大。