“十二五”规划明确提出，要加快社会信用体系建设。企业信用是社会信用的重中之重，实施企业信用分类监管与强化消费维权相结合，通过信用分类监管为消费维权提供保障，有助于全方位保护消费者合法权益。
市场监管是工商行政管理部门的第一职责。高效加强市场监管，是营造公平竞争市场环境、维护广大消费者合法权益的必然要求，也是实施信用分类监管的重要目标。实施信用分类监管，是提高监管效能的重要抓手和有效途径。要创新监管方式和监管手段，通过电脑记录、数据统计、模型分析等方式方法，将现代信息技术综合应用于企业信用分类监管的各个环节，将制度固化在信息化流程中，用信息化手段保证制度的执行，使工商行政管理系统上下之间、地区之间、业务之间形成有机统一的整体，增强监管合力，提高监管效能。
信息技术是基础
工商行政管理工作与民生息息相关，要维护消费者合法权益，必须坚持把企业信用分类监管体系建设与加快12315行政维权体系“四个平台”建设有机结合起来，实现企业信用分类监管与12315维权体系的互联互通、信息共享、业务协同，建立“利用消费发现问题、借助信用约束企业”的连锁监管链条。通过信用分类监管为消费维权提供保障，畅通维权渠道，建立快速反应机制，及时反馈和解决群众诉求。强化消费维权信用记录，针对人民群众反映强烈的产品质量、食品安全以及服务行业侵权等热点问题，运用企业信用分类监管平台汇集的综合监管信息加强信用监管，严厉打击各种侵害消费者合法权益的违法违规行为，全方位保护消费者合法权益。
基础建设是新形势下实现监管方式集成创新的迫切需要，也是多年来各地工商机关开展企业信用分类监管的一条基本经验。信息化手段、数据质量、人员素质、保障机制等，是实施企业信用分类监管的重要基础。通过加强信息化建设，可以为推进企业信用分类监管提供现代化的技术保障；另一方面，通过加强企业信用分类监管，促进高科技手段在工商行政管理工作中的具体运用，促进技术与业务的深度融合，有助于进一步提高监管服务效能。
制度建设是保证
推动企业信用分类监管信息化，必须加强顶层设计，注重整体、科学、系统、长远规划。应加强对系统的指导，消除上下左右信息对接存在的障碍，充分发挥信息技术贯通系统上下、整合各项信息资源的优势和作用，提高整体应用水平。要依托经济户口管理和企业信用分类监管系统，加强综合平台建设，提高联网应用水平，抓好数据中心建设，完善“国家经济户籍库”。要完善信息化标准体系，加强省级区域内企业信用信息数据的整合，建立省级行政区域内统一的综合业务应用平台，实现各项业务工作在统一平台上的流转和应用，加快推进全系统企业信用分类监管信息化一体化步伐。
制度建设是推动企业信用分类监管规范化的重要保证，也是建立长效监管机制的重要内容。要以制度建设为突破口，把制度建设贯穿于企业信用分类监管的全过程。认真梳理现有实施办法、分类指标、技术标准、职责分工等制度规范，修订、完善，健全制度体系，促进全系统企业信用分类监管均衡发展。要建立分工协作制度，明确分工，落实责任，加强协作。要完善数据采集更新制度，确保数据质量不断提高，到“十二五”期末实现数据准确率、完整率均达到99%以上的目标。
要完善分类管理制度，根据监管需要充实分类标准，进行科学分类。要强化信用激励和信用约束制度，使守信企业享受政策优惠，失信企业付出更高的成本和代价。要完善信用信息披露制度，充分发挥社会监督的作用，在全社会营造讲求诚信的良好氛围。要推进企业信用分类监管法制建设，积极参与企业信用和社会信用立法，使企业信用分类监管各项工作有章可循，有法可依。
部门协作是关键
实现监管方式集成化，加强部门协作是关键。工商行政管理部门承担着市场主体准入、市场秩序维护、商标广告监管、消费者权益保护、打击传销和规范直销等诸多职能，只有坚持以经济户口管理和企业信用分类监管平台为基础，以信息技术为支撑，整合监管服务资源，建立广分布、全覆盖、多功能、高透明的信息集成系统和综合应用平台，才能不断强化综合应用，形成监管合力。整合资源是推动信用分类监管集成化的重中之重，只有做到整合到位、集成到位，才能实现监管到位、服务到位。整合资源要抓住两个重点：重点做好系统内部的资源整合，将企业信用分类监管、个体工商户信用分类监管、商品交易市场信用分类监管、公平交易执法监管、12315维权平台等信用数据汇集、整合起来，最终实现各地区、各条线之间监管业务信息与市场主体登记信息的高度融合和集成化；重点做好综合业务平台建设、改造和提升，对信用分类监管系统建设通盘考虑，结合消费维权，统一标准，实现监管方式方法的集成创新，构建适应社会主义市场经济监管需要的统一、综合、高效的监管执法平台。
苏公网安备 32050802011258号
