浅谈官员“诚信”

　　中央纪委副书记、新闻发言人吴玉良谈到，对于财产申报制度，有两个方面的条件是欠缺的：一是要建立起社会的诚信体系；二是信息统计体系。没有这两个体系的建立，这项制度实行起来是比较难的。

　　中国社会尚无诚信体系，这或是一句大实话。但社会诚信体系未立，是否就构成了官员财产申报制度的障碍，尚可讨论。因为官员财产申报，首先关乎官员诚信。若无官员诚信，难有社会诚信。一味等待社会诚信体系建立，才来推行官员财产申报，恐怕几代人也等不到了。

　　在今天这样一个转型社会的时代背景之下，人与人之间的互信加速流失。这种不信任感，绝不能简单归咎于社会。我们常把“中华民族自古就是一个勤劳、勇敢、善良的民族”挂在嘴边，可见，诚信缺失并不是先天的。

　　譬如，普通公民违建，只有被强拆一途；权贵阶层的违建，公然对抗中央部委的十道禁令，也无人敢撼动其分毫。在这里，无论是支持违建的官员，还是奉行选择性执法的官员，其诚信的缺失均来自于习惯性的养成。

　　民谣有云：乡骗镇、镇骗县，一直骗到国务院。以体制内的官员财产申报来说，此项制度其实早已实施，那年年报送的官员财产信息，其真实性究竟几何，实在让人怀疑。如此可见，正因为官员的不诚信，才造成了整个官僚体系中的不诚信。

　　以宏观的视野来察看社会诚信，当然包括了官员诚信。官员同样是社会阶层之一。在我们这个“民以吏为师”的传统源远流长的国度里，官员诚信实则居于社会诚信的核心位置。要建立、健全社会信用体系，就必须从官员出发，让官员先诚信起来，以官员的诚信，带动企业与个人的诚信，进而在全社会形成诚信的氛围。

　　我国至今还没有一部关于行政问责的全国性法律，对问题官员的问责，主要还是依据党内监督条例，只注重追究行政责任，往往回避追究法律责任。在这种情况下，官员群体更要加强诚信建设，切实履行自身义务，廉洁奉公，恪尽职守。

　　郭家明