辜胜阻：完善中小企业信用体系建设

  当前新一轮创业浪潮具有六大特征：一是政府自上而下主动作为，改革成为推动新一轮创业浪潮的主要动力。二是新一轮创新创业浪潮呈现主体多元化。三是新一轮创业创新浪潮涌现了一大批“互联网+”的新业态和新商业模式，互联网与传统行业的融合创新不断显现，创业创新的形式呈现高度的互联网化。四是新一轮创业创新浪潮由创业、创新和创投“铁三角”联合驱动，“众创”、“众包”、“众筹”等新的商业模式、投资模式、管理机制等多方面创新相互交织。五是创新创业要素向“软”“硬”环境好的高新区与科技园区集聚，创新创业载体呈现区域分化格局，深圳和北京成为创业环境最好的城市。

  辜胜阻强调，信用是市场经济的基石。信用机制是市场经济发展的必然产物，例如货币的出现本身就是信用的产物。信用的缺失，风险加大，会导致社会总交易成本上升。随着“一带一路”倡议的实施，完善的信用体系是深化国际合作交往，树立国际声誉，提升国家软实力和影响力的必要条件。当前，信用体系建设还存在以下问题：一是统筹不足，缺乏顶层设计，一盘棋格局没有形成。二是信用体系建设相关专业人才稀缺。三是信用评价标准不统一，国家标准“三等九级制”没有得到落实。四是信用立法滞后导致信用环境没有形成，信用成果的使用缺乏法律支持。五是征信难，市场没有形成。六是社会参与的空间性严重不足。七是信用体系建设体制、机制障碍仍然存在。

  辜胜阻建议，打造诚信社会要做好以下工作：一、重新做好顶层设计。二、完善信用标准。三、向专业社会组织购买服务，破除体制、机制障碍。四、加快建立法律法规体系。五、守信教育和专业化人才培养。六、科学优化信用信息使用。七、创新信用监管机制、增强型监管模式。八、加强信用理论研究、提高信用政策水准。九、发展信用专业机构、提升信用管理能力。信用体系建设有助于破题中小企业融资难问题，应完善中小企业信用体系建设，减少信息不对称问题，健全小微企业征信体系，改变“信息孤岛”现象，以信用体系为纽带实现银行、政府和企业的三方共赢，提高金融公共服务效能。

（辜胜阻系民建中央副主席）