全国人大常委会法工委：正加紧推进个人信息保护法起草工作

全国两会召开在即，近日，全国人大常委会法工委相关负责人介绍个人信息保护法立法进展时称，个人信息保护法正在研究起草中，目前草案稿已经形成。

全国人大常委会法工委有关部门负责人透露，近年来，全国人大及其常委会在制定修改网络安全法、民法总则、刑法、电子商务法等法律中，对个人信息权益、个人信息处理规则、个人信息安全保护措施等做出规定，不断完善个人信息保护相关法律制度。

“随着大数据、人工智能等新技术发展，个人信息的收集、应用更加广泛，加强个人信息保护的任务更加艰巨。按照全国人大常委会立法规划和立法工作计划安排，从2018年开始，全国人大常委会法工委会同中央网信办，在认真总结网络安全法等法律实施经验、深入研究个人信息利用和保护中的突出问题、借鉴有关国家和地区法律制度的基础上，抓紧开展个人信息保护法的研究起草工作。”这位负责人表示。

“目前国际上已有60多个国家和地区制定了保护个人隐私的相关法律。我国虽然出台了一些信息安全保护的法律法规，但尚未出台针对个人隐私保护的专门立法。对于泄露个人隐私的处罚较轻，导致侵犯个人隐私的违法成本过低，个人隐私保护力度极其有限，无法满足个人隐私保护的现实需求和民生期盼。”鉴于此，全国人大代表、北京市律协会长高子程建议尽快出台一部个人隐私保护的专门性基础性立法，明确法律要保护的公民个人隐私的范围，明确公民个人隐私保护的义务主体，强化责任追究，加大对侵害公民个人隐私行为的处罚力度。针对更具敏感性的个人生物信息，鉴于其存在特殊风险，需要受到特殊关注和保护。单独对未成年人个人信息予以特殊保护等。

全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任律师彭静表示，身处大数据时代，人们享受着高科技带来的便利，也承受着个人信息被泄露的风险。如何更好地规避信息泄露风险，是近几年持续关注的重点问题之一。去年全国两会后，“加强大数据时代个人信息保护”就列入全国政协年度40件重点提案之一。中央网信办、工信部等部门表示，正在推动制定国家大数据的安全战略，关于个人信息规范方面的问题也正在酝酿中，将充分吸收委员的意见建议。

记者了解到，目前，个人信息保护法草案稿已经形成，根据各方面意见进一步完善后，将按照全国人大常委会立法工作安排，争取尽早提请全国人大常委会会议审议。