以诚信为抓手推动乡村治理创新

为贯彻落实党中央国务院在《实施乡村振兴战略的意见》中关于推进诚信建设，强化农民的社会责任感、规则意识、集体意识、主人翁意识的要求。青岛市积极推进乡村诚信建设，开展诚信镇街创建活动，创新探索“信用+治理”模式，助力乡村振兴，取得了积极成效。

诚信+社区，打造信用村户，让信用等于财富。莱西市以姜山镇为试点，制定了《姜山镇公共信用信息评价管理办法》，依法依规采集村庄居民个人基础信息、失信违约和奖励等信息，建立诚信档案，并根据《管理办法》对居民信用积分进行加减分并记入诚信档案。在前垛埠社区设置四德榜、诚信榜等专栏，对村民守信、失信行为进行公示，每个村庄设置四德榜，对拾金不昧、志愿者服务、义务出工、无偿献血等行为在村委进行公示;每年开展姜山镇“最美诚信人”、“诚信家庭”、“孝亲敬老家庭”等活动，对诚信积分高的个人、家庭发放荣誉证书，在发展党员、推荐入伍、村干部推选等方面优先考虑，有条件的村庄进行物质鼓励，让守信者得“甜头”，营造了“人人讲诚信、户户践诚信”的良好乡风。

信用+德治，推出道德银行，让“德”者有所德。平度市新河镇将村民的道德行为转化成为道德积分，市民凭积分可以换取米面粮油等生活必需品，从而确保了“不可见的道德”真正有了“见得着的抓手”。目前已建成运营了20个道德银行村级支行。同时，新河镇将道德银行由村扩展至了学校，在校学生也有了自己的道德积分，且积分除了与自身道德有关外，还与家长的道德挂钩，通过“小手拉大手”，有力解决了村民治理难题。平度市乡村道德银行建设工程，首次将村庄道德风化及村民道德行为与“信用”联姻、和“礼遇”挂钩、同“善治”互通，首次让善行“量化入账”、让美德“保值增值”、让德治“教化一方”，首次构建起一个“人人共建、人人共治、人人享有”的村级治理良性格局，真正实现了“好人好报、德者有得”。

处处讲信用，方能促发展。下一步，我市将进一步总结提炼各区市在农村诚信建设方面好的经验做法，上升为制度规范，深入推进基层信用体系建设。同时鼓励探索创新，在现有基础上进一步扩大试点范围，鼓励“多点开花”，不断拓展信用共建共治共享新格局。