4月15日,常州市信用办印发了《2024年常州市社会信用体系建设工作要点》(以下简称《要点》)。明确2024年我市以贯彻落实国家、省、市关于社会信用体系建设决策部署、信用支撑优化营商环境为工作主线,把法治规范建设、信用监管、政务诚信建设、信用惠民便企、融资信用服务等内容纳入年度工作重点。《要点》共有九大类32项重点任务。
一是聚焦法治规范要求。组织《江苏省社会信用条例》宣贯,规范行业信用评价,推动规范开展信用状况认定;编制市公共信用信息补充目录和失信惩戒措施补充清单;建立健全信用管理制度,编制研究《常州市社会信用体系建设“十五五”规划》等制度文件。
二是聚焦治理能力创新。完善信用承诺机制,将信用主体信用承诺和履行承诺情况纳入信用记录,加强履行承诺情况事中事后管理,形成管理闭环;深化分级分类监管,加快推进市场监管、知识产权、医疗保障等多领域依照风险高低实施差异化精准监管;推动将国家公共信用综合评价结果、省通用型企业信用风险分类等评价结果应用到“双随机、一公开”监管;探索推行分类施策,对国家公共信用综合评价结果为“优”的企业在行政管理和公共服务过程中给予优先办理等便利;推动政府采购、招标投标、行政审批等事项应用公共信用信息工作机构和第三方信用报告;创新包容审慎监管,开展“信用+柔性”执法,推动信用融入综合执法,全面推行“监管一件事+综合查一次”,充分激发市场活力。
三是聚焦信用基础设施建设。建成省市信用信息平台一体化,推动市信用平台全面接入城市运行“一网统管”,优化完善市公共信用信息平台功能,加强政务系统建设,完善个人诚信分平台和“信用常州”网站服务功能,聚力构建智慧共享、监管、应用三大服务体系;进一步优化信用信息服务,推进信用信息依法归集合规应用,持续提升信息的合规率和归集率,加强信用信息归集、存储、共享、使用等各环节的安全防护。
四是聚焦政务诚信建设。加强招投标、政府采购、政府债务、招商引资等重点领域政务诚信建设,全面推进法治政府建设,完善政府守信践诺机制,推进防范和化解拖欠中小企业账款工作,完善行政合同履约监管机制,加强公务员诚信建设。
五是聚焦重点领域信用建设。强化市场主体信用建设,探索建立“市场主体信用码”,实现商户信用信息“一户一码”,消费者手机查验“即扫即查”;加强“个人诚信分”建设,推动自然人信用信息依法归集、合规应用;建立网络诚信协同推进机制,制定推广常州市网络文明公约,引领全社会加强自律,形成政府、社会、企业、网民共同参与、协同治理的网络诚信建设格局;围绕“常农贷”及“三信评定”工作,推进完善农村信用体系建设。
六是聚焦信用惠民便企。高效推进“信用修复”一件事,加强企业异地信用修复协同办理,开展高频失信行为专项治理,创新信用信息应用服务,强化信用风险预警服务;推进“个人诚信分”场景建设,广泛实施信用惠民措施,将信用融入百姓生活,在出行、养老、旅游、购物等领域实施“信用+”工程;规范信用服务机构发展,培育第三方信用服务市场,引导第三方信用服务机构参与社会信用体系建设。
七是聚焦融资信用服务工作。推进融资信用服务平台整合和统一管理,并融入城市运行“一网统管”场景建设;推进政银企对接,创新融资信用服务产品开发,解决中小微企业融资难融资贵问题。
八是聚焦示范试点。组织有条件的辖市区争创全国社会信用体系建设示范区,开展综合试点示范,探索辖市区信用建设融入社会治理的新模式;开展“信用赋能 创新应用”行动, 持续开展“一区一特色”信用建设工作试点,打造创新性标志性应用成果。
九是聚焦完善组织保障体系。强化信用建设监测评价,持续改进城市信用状况监测工作;开展诚信主题宣传教育活动,充分发挥“信用常州”网站宣传窗口作用;开展信用管理知识培训,举办全市社会信用体系建设培训班和企业信用修复培训班。