近日,全省市场监管系统“信用+执法”渐进式监管试点案例分析现场会在我市召开。省局信用与风险监管局、执法稽查局、法规处、全省8个试点单位负责人参加了会议。省局信用与风险监管局局长戴敏主持会议,市局副局长司彦博参加会议。
各试点单位结合典型案例分析,交流了试点工作进展、取得成效、存在困难和下一步打算等情况。会议对各单位试点成果、经验做法予以充分肯定,并进行了现场点评和指导。其中,连云区市场监管局重点介绍了“信用+执法”渐进式监管试点成果和渐进式监管系统功能设置和运用情况。会议期间,参会人员现场观摩了连云区市场监管局渐进式监管全过程。
今年来,省市场监管局在全省选择8个县级市场监管局开展“信用+执法”渐进式监管工作试点。连云区局是苏北唯一试点单位。该局探索将信用监管有效融入行政执法全过程,运用信息公示、信用承诺、失信惩戒等梯次信用监管工具,统筹法理情、把握时度效,指导经营主体主动纠正违法行为。以《行政提示清单》《渐进式监管触发清单》两项清单为基础,制定渐进式监管流程总图。对存在提示清单所列的违法倾向的市场主体提出指导建议,帮助市场主体合规经营,规避经营风险。对存在触发清单所指的不同类别违法行为,采取信用承诺、责令改正等渐进式手段实施监管。依托智慧监管平台,打造线上“信用+执法”渐进式监管,规范执法流程,杜绝随意执法。通过市场主体“智慧连云”二维码主动公示渐进式监管全过程和信用承诺书、责令改正通知书等信息,督促市场主体合规经营。
目前,连云区局已初步完成“信用+执法”渐进式监管系统建设,通过系统对市场主体开展检查45次。其中,对存在提示清单列举违法倾向的市场主体下达《行政指导建议书》23份,对属于A类触发清单所列违法行为的市场主体下达《自改信用承诺书》19份。从试点情况看,取得了明显成效,实现了规范市场秩序、降低监管成本、推进主体自律、提高监管效能的综合性效果。