日前,江苏省南通印发进一步实行告知承诺制的政务服务事项清单,在此前国家公布的24项告知承诺事项基础上新增32项事项。南通也是2021年“证照分离”改革以来,全省率先印发扩容清单的设区市。
去年以来,南通在全市域启动“告知承诺+容缺办理”审批服务模式,省内率先出台《政务服务事项容缺受理实施办法》,公布139项容缺受理事项清单,全面构建了容缺受理服务机制。今年,作为全省告知承诺改革扩容清单梳理试点城市,南通进一步加大改革力度,在省告知承诺指导目录基础上,按照“成熟一批、实行一批”的原则,梳理形成进一步实行告知承诺制的政务服务事项目录(第一批),根据事项实施难度、风险可控程度、服务对象信用状况等,采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式,全面推行告知承诺制。
新增的32项事项中,涉企经营许可类24项、项目投资审批类8项,分别由市新闻出版局、人社局、资规局等13个部门提出并实施,清单逐项明确了告知承诺事项信息、市级主管部门、具体实施机关、具体改革举措和加强事中事后监管举措;在事中事后监管举措中,探索推广以信用承诺为特点、以信用公示为手段、以信用约束为核心的新型监管机制。
“比如改革后,申请人在向交通运输局申请巡游出租汽车经营许可时,经自愿承诺,管理制度文本、服务质量保障制度文本等申请材料都可以容缺后补,也就是先拿到经营许可证,材料在一定期限内补齐就行。”市数据局审改处相关负责人举例说,数据局推出的建设工程验线告知承诺制,申请人承诺现场按测绘报告实施,测绘单位承诺测绘报告数据的真实有效,与工程证附图定位内容一致,只要按要求提交材料,就可以当场出具验线合格单。
据介绍,告知承诺制是南通落实国务院“高效办成一件事”的重要举措,对于行政部门来说,能进一步优化政务服务、不断提升行政效能,对于企业群众来讲,则大大节省了报批时间、简化了报批手续。下一步,南通将根据公布清单,逐项跟踪各地各部门告知承诺制落实情况,全面推动改革走深走实。