7月3日,中央广播电视总台《2023城市营商环境创新报告》在北京正式发布,苏州入选2023城市营商环境“年度创新城市”。苏州还在“创新要素完善”“公共服务优化”两个维度入选2023城市营商环境“创新城市”。此外,苏州下辖县市区多个上榜,张家港、常熟、太仓入选2023城市营商环境“创新县(市)”。
作为工业大市,苏州如何以创新政策体系推动实现营商环境“优无止境、优上更优”?自2018年以来,苏州每年迭代升级一版优化营商环境政策体系。去年7月21日,《苏州市优化营商环境创新行动2023》正式发布,围绕优化提升市场环境、创新生态、政务体系、法治诚信、人文底色五个维度,明确22个方面重点工作,推出126条工作举措,更大激发经营主体活力和社会创造力。
今年2月18日是春节后的首个工作日,苏州召开优化营商环境大会,以“新春第一会”的形式,提出努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,进一步打响“苏州最舒心”服务品牌,建设人人向往的创新之城、创业之都、创富之地。
今年3月,《苏州市2024年优化营商环境十条政策措施》以市委一号文件形式正式发布实施。市领导专题听取营商环境改革工作进展情况汇报;市营商办完善落实工作调度机制,定期召集市各有关部门(单位)召开工作例会推进“苏十条”贯彻落实。
根据目前评估显示,“苏十条”56项改革举措均落地落实,进展情况良好。市委、市政府主要领导轮流主持召开每月“助企直通”政企恳谈会,持续开展“千村万企、千家万户”大走访活动,面对面听取企业意见、点对点协调解决问题。
❖ 坚持企业需求导向,围绕降成本落实各级各类减税降费政策,深入推进要素市场化配置综合改革;
❖ 制定低效用地再开发试点方案、“数据得地”指导意见,有效加强规划资源要素保障;
❖ 强化贷款贴息、投资基金、融资担保等支持,“科创指数贷”支持2275家科技型企业获得授信超400亿元,一季度融资成本全省最低;
❖ 上线企业动态感知“助企通”平台、“一企来办·苏税援”涉税服务平台,为企业提供融资对接、产业链畅通等“一站式”服务;
❖ 牵头深化“一网通办”改革,推动“解决一件事”上升为“解决一类事”;
❖ 升级“苏商通”功能,通过“免申即享”“直达快享”流程拨付财政惠企资金;
❖ 在全省率先实施创新联合体“人才举荐制”,探索建立国(境)外技能人才培养评价集群;
❖ 加强公平执法,尽量减少对微观经济活动的干预干扰,以“白名单”分级分类监管为基础,实行跨领域、跨层级、跨部门“综合查一次”改革模式。
“苏十条”实施以来,全市持续深化市场化改革、加强法治化保障、接轨国际化标准,聚焦企业全生命周期,探索建立企业参与的政策制定机制,着力打通堵点卡点,加强涉企政策评估,为经营主体提供创新创业的内在激励和制度保障,让越来越多的人才、企业、资本向往苏州、选择苏州、扎根苏州。