南京市交通运输局行政合规指导进企业 打造诚信营商环境

南京市交通运输局深入推进“事前预防、事中包容、事后提升”涉企行政合规全过程指导工作，制定一张指导清单和一个实施方案，在对道路危货运输企业源头监管过程中，建立涉企行政合规指导“精”心检查、“准”确体检，“精”心服务、“准”确裁量，“精”准施策、“准”确闭环的“三精三准”新机制，进一步营造诚实守信、合法合规的营商环境。

事前重“预防”，治“未病”。对照合规指导清单，针对监管过程中高频多发的违法行为，在企业经营行为、日常运营、安全生产等方面提供“菜单式、精细化”的体检服务，帮助企业识别潜在的生产风险，实现“未病先防”。同时列出企业需要遵守的法律法规、政策要求以及可能面临的法律风险，引导、督促企业按照清单要求履行义务，提前查找相关苗头性、萌芽式的问题，帮助企业解决“亚健康”问题，推动执法监督“端口前移”，从源头上预防失信违规行为发生。

事中强“包容”，重“温度”。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定，对于情节轻微及时纠正且无危害后果的违法行为，执法部门进行普法宣传教育，不予处罚。南京交通综合执法部门综合考量企业违法情节和改正态度，采用“包容审慎”监管和柔性执法的方式，依法实施了免罚措施，发挥行政合规指导的教育、引导功能，减少行政执法行为对企业生产经营活动的负面影响，体现信用监管法律效果、经济效果和社会效果的统一。

事后重“闭环”，治“已病”。针对行政合规指导过程中发现的企业轻微违法违规行为、管理漏洞、制度缺失等情形，对准企业“病灶”持续进行“靶向”治疗，及时督促企业整改落实，逐一拔除“病根”，并强化跟踪闭环，定期开展跟踪督查，帮助企业内部建立起诚信合规管理长效机制，进一步实现从“要我合规”向“我要合规”的根本转变。