昆山人社：做好“三个度”，加快推进灵活就业人员参保提质增效

近年来，伴随着新业态、新模式、新产业的不断发展，大量时间自由、灵活性强的工作岗位不断涌现，灵活就业人员成为劳动力大军的重要组成部分，做好新业态就业人群的社会保险工作是促进社会经济发展、维护社会稳定的重要工作，对此，昆山市社保中心坚持以零距覆盖的政策、求真务实的服务、精准定位的引导、形式多样的宣传，推进灵活就业人员参加社会保险工作提质升级，为灵活就业人员提供一份安心保障。

一、政策领航、参保破浪，民生保障有广度。在多个方面鼓励灵活就业群体参加社保。一是突破户籍限制。在允许本市户籍灵活就业人员参加企业职工基本养老保险基础上，放开户籍限制，将非本市户籍的灵活就业人员纳入保障范围，不再要求我省养老保险缴费年限必须满10年。二是聚焦重点人群。大力推进非全日制、实习生、超过法定退休年龄人员参加工伤保险。针对快递、外卖、交通等新业态行业人群，依托省人社一体化信息平台和基础信息库，与昆山邮政管理局建立联动机制，实现人员数据信息实时共享和业务协同办理，有效推动基层快递网点人员参加工伤保险。三是有力落实职伤保障试点工作。按照苏州市职业伤害“一站式”服务建设试点工作方案，开设职业伤害申报专窗服务，积极衔接做好业务材料流转，利用沟通联络群开展线上答复咨询，及时关注待遇申领提醒，为平台企业和新就业形态从业人员提供便捷、高效和优质的服务。

二、精简流程、重心下沉，经办服务有温度。一是筑牢“一窗式”经办服务基础桩。更加注重群众办事体验，扎实推进“一窗式”综合窗口建设改革，将200个人社高频服务事项纳入无差别综窗受理，实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的政务服务新模式，实现“走进一个窗，办成多项事”。精简办事材料与办理流程流程，推进社保缴费跨部门“一窗联办”，“税务专窗”入驻办事大厅社会保险综合业务专区，灵活就业人员“只进一扇门”即可办理“税务＋社保”等业务。二是打造“互联网+”经办服务新阵地。借助支付宝平台的用户基础和数据优势，引导灵活就业人员参保续保。通过二维码技术，推出社保网上办事指南二维码，让参保人员扫码即懂、线上即办，实现社保业务快速办理。大力推动“线上+自助”办理新模式，灵活就业人员只要在微信小程序中领取电子社保卡，或至人社大厅自助服务专区，即可实现续保、停保等社保业务的线上线下一体化办理。三是建设“家门口”经办服务桥头堡。坚持“放管服”改革要求，加大社银合作力度，推进社保高频事项前移下沉，根据人社服务“就近办”实施意见等相关要求，截至目前，已配合银行完成72家“就近办”网点的创建及验收，基本形成了以人社自主经办服务为主体、银行网点补充的“一干多支”网点化服务格局，灵活就业人员参保登记、停保登记、个人权益记录查询等多项社保业务网点可办，真正实现了“小事不出门、大事不出镇”“城区步行15分钟、乡村辐射5公里”的人社便民服务圈。

三、数字赋能、宣传引导，精准扩面有力度。深入开展扩面专项行动，不断深挖扩面空间，做到“边规范、边扩面”，推动依法参保。一是积极开展“数据找人”专项行动。联合移动、电信等相关部门，对中断缴费但行动轨迹判断依然活跃在昆山的精准投放短信提醒其以灵活人员参保。2024年上半年，对昆山全市三万多名断保人员发送短信，告知灵活就业参保政策及操作流程，激励无保人员积极参加灵活就业人员社会保险。5月，走访零工市场，增设零工参保窗口，摆放宣传资料和小蜜蜂帮代办宣传海报，同时在“人人帮”微信小程序里增加“我要参保”模块，方便灵活就业人员一站式参保，提供全程保姆式服务。二是强化社保政策宣传。好政策让百姓知晓、认同并接受，才有助于扩面增效。今年来，昆山市社保中心联合邮管局，深入平台企业，对快递小哥、外卖员、网约车驾驶员等新业态从业人员开展社保政策宣传，通过组织座谈、走访网点形式，有效提高新业态从业人员对社保政策的知晓度。8月，联合昆山市人社局信息中心（卡中心）开展灵活就业人员参保宣传月活动，现场为灵活就业人员发放宣传册，讲解参保政策，积极引导灵活就业人员参加社会保险。联合人力资源市场，通过“昆玉直播”平台开展灵活就业人员参保宣传，让广大灵活就业人员轻松“秒懂”社保政策和参保流程。三是持续擦亮“社保小蜜蜂”帮代办服务品牌。加快构建“社保小蜜蜂”帮代办全市矩阵，持续拓宽服务渠道，提升服务能力。将“社保小蜜蜂”帮代办二维码融入每一次宣传活动之中，通过“面对面”扫码添加及好友推荐添加的方式，目前“社保小蜜蜂”好友已从企业参保人员推广到灵活就业人员之中，服务人次达到6600余次，帮助参保群众解决社保问题2500余项。昆山市社保中心对于群众的每一次提问做到“有呼必应，有应必答，有答必精”，蓄力打造社保服务就在身边的“零距离”应答服务矩阵，不断提升群众对社保政策的知晓度和对社保服务的满意度。