【国家文件】公平竞争审查制度在全国基本建立 三年两万多文件或废或修

近日，在国务院新闻办公室今天举行的政策吹风会上，国家市场监督管理总局副局长甘霖披露,2016年6月,国务院印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，在各方共同努力下,不到3年时间，公平竞争审查制度已经在全国基本建立。

甘霖介绍说，截至今年2月底,国务院各个部门、各省级政府、98%的市级政府、92%的县级政府，四级政府都已经开展了审查工作。其中，有18个省区市实现了省市县三级全覆盖。全国共审查了新出台的文件43万份，对其中2300多份文件进行了修改和完善；对82万份已经出台的文件进行了清理，废止或修订设计地方保护、指定交易、市场壁垒的文件有两万多份,维护了市场公平竞争，营造了良好的市场环境。

甘霖指出，公平竞争审查是事前审查，从源头上打破行政垄断，目的在于防止政策措施排除、限制市场竞争。公平竞争审查不仅关注不同所有制企业的公平竞争，同时还要维护全国统一市场，保障所有市场主体能够公平、充分、有效地参与市场竞争。虽然公平竞争审查工作已取得了积极成效，但毕竟这项制度实施不到3年时间，还存在一些突出问题，比如审查还不够全面，审查质量有待提高。因此，市场监管总局会同部际联席会议成员单位共26个部门，在4个方面提出了应对措施：按照竞争中性原则，部署清理妨碍公平竞争、束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁的政策措施；今年年底之前,要实现国家、省市县四级政府全覆盖，确保涉企的政策措施都要进行审查，严审增量；进一步改革完善公平竞争审查制度，要修订实施细则，要建立定期评估清理机制，推行第三方评估；强化公平竞争审查的监督机制，定期开展文件的抽查，畅通投诉举报渠道，及时曝光典型案例，将公平竞争审查纳入到相关考核体系等等。