为深入推动“社区慈善基金”发展，巩固深化“五社联动”实践，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，近日，市民政局印发《关于推动发展“社区慈善基金”的行动方案（2022-2025年）》。

总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥慈善事业在基层社会治理和第三次分配中的重要作用，到2025年，实现村（社区）“社区慈善基金”“社区慈善基金捐助点”“社区志愿服务站”全覆盖，形成“以‘社区慈善基金’为纽带、协同联动为方式、慈善项目为核心、专业服务为支撑、多元参与为保障”的慈善参与基层社会治理的苏州实践之路。

重点任务

“社区慈善基金”可由政府部门、社区、社会组织、爱心企业、捐赠人等倡议提出，在各级慈善会或其他慈善组织设立专项基金。镇（街道）或村（社区）应建立“社区慈善基金”管理委员会，一般由发起方组建。管理委员会应通过各种途径和活动，积极做好资金筹集。基层社工站（室）专职社工兼任慈善“访问员”，负责搜集社区慈善需求、策划社区慈善项目、整合社区慈善资源等工作。同时，通过“社区慈善基金”项目，挖掘社区志愿服务资源，鼓励居民参加社区志愿服务。

围绕“四大领域”，瞄准社区群众关注的焦点、难点和痛点问题，策划实施“五社联动·爱满苏州”系列社区慈善项目。通过“三张清单”，推动供需有效对接，促进“社区慈善基金”落地见效。健全“两项制度”，切实保障“社区慈善基金”公信力。

依托基层社会工作站（室）等社区综合服务设施，为“社区慈善基金”方案策划、需求对接、活动开展等提供场地支持，推动设立“社区慈善基金捐助点”和“社区志愿服务站”，为社区居民参与慈善捐赠及社区志愿服务提供便利。开展分类分层次的专业培训及技术支持，定期组织工作交流，推广经验做法，提升专业化、规范化水平。

利用各类宣传平台，提高“社区慈善基金”知晓度、认同度，培育“向上向善”的社区慈善文化。加大对为“社区慈善基金”做出突出贡献单位、个人、组织的嘉许回馈力度。组建专家团队，围绕“社区慈善基金”标准化建设开展课题调研和实务督导，提供理论指导和行动指南。

实施步骤

“社区慈善基金”是指以发展慈善事业为目的，以参与社区治理、支持社区服务、推动社区健康发展为主要领域的专项慈善基金。2021年，我市先后出台《关于推动设立“社区慈善基金”的实施方案（试行）》《关于进一步推动“社区慈善基金”精准对接项目的通知》，推动各镇（街道）设立“社区慈善基金”，整合基层慈善资源、建立社区募捐机制、动员多元力量参与、提供精准慈善服务，促进社会问题在社区层面以慈善、自治、互助等方式解决。目前，全市96个镇（街道）已实现全覆盖，共计引导慈善资金近5200万元，链接近1300万元资金对接实施慈善项目和活动118个。