一、问卷调查情况
问卷调查对象：本次调查个体户共7000份，根据各板块实际个体户数量占比进行问卷分配。调查对象尽可能选择不同行业、不同资金规模以及不同盈利水平的个体工商户。
问卷调查结果：此次问卷调查实际完成6092份。主要为第三产业，其中数量最多的为批发零售业2336户（占比38.33%），其次是住宿和餐饮业2136户（占比35.05%），手工业、建筑业、工业、交通运输业的人数相对较少，分别占5.91%、1.08%、1.03%和0.57%。
二、经营状况分析
经营状态：在被调查的个体户中大部分处于正常经营状态，占总数的94.5%，近期打算歇业的个体工商户占总数的3.94%，已歇业状态的个体工商户占总数的0.48%，停业但营业执照未注销的个体工商户占总数的0.43%，停业且营业执照已注销的个体工商户占总数的0.23%。
经营规模：抽样结果显示，个体工商户经营规模普遍较小。0-3人规模的个体户占85.05%，4-10人规模的个体户占11.52%，11-20人规模的个体户占2.12%，20人以上规模的个体户占1.31%。
收入情况：根据抽样结果显示，今年个体户的收入情况有所下滑，认为收入较前几年大幅下滑的占62.85%，认为收入较前几年略有减少的占25.92%，无明显变化的占8.34%，略有增加的占2.68%，大幅增加的占0.21%。根据被访者反馈目前主要影响个体户的经营的困难主要有客流量减少、竞争压力大、原材料价格上涨等。
同时个体工商户经营规模普遍较小，抗风险能力普遍偏弱，经营状况总体不佳。其中亏损状态占19.35%，年经营利润在1万元以内占18.76%，经营利润在1万元至5万元之间占29.79%，年经营利润在5万元至10万元之间占24.43%，年经营利润在10万元以上的仅7.67%。
经营模式：根据本次调查结果分析，60.16%的个体户仅有线下经营渠道，33.19%的个体户同时拥有线上线下经营两种渠道，仅开展线上（网上）经营的个体户占比6.65%。在回答未开展线上业务的原因时，41.37%的被访者表示没有想法，只想做线下业务，30.61%的被访者表示有想法但不知道该怎么做。根据被访者反馈目前线上渠道经营的困难主要是线上竞争压力较大（占62.41%）、技术门槛高（占35.55%）、有资金压力（占24.32%）、售后服务难以保证（占20.18%）等，另外，还有较多被访者认为线上平台的抽成过高，严重影响了线上经营的收入。
发展前景：就个体户对未来发展前景的看法而言，20.21%的个体户持非常乐观态度，17.46%的个体户持较为乐观态度，37.93%的个体户认为发展前景一般，9.42%的个体户持较为悲观态度，14.98%的个体户持非常悲观态度。
三、政策分析
税收政策情况：调查结果显示，88.89%的个体户属于免税范围，11.11%的个体户需要纳税。
社保政策情况：在被调查个体工商户中，个体工商户的社保缴纳人数主要集中在0人和1-3人两个选项中，其中0人占比最高，占38.16%；其次是1-3人，占53.96%。相比之下，缴纳人数在4人及以上的占比较低，50人以上仅占0.39%。这表明大多数个体工商户的规模较小，缴纳社保的人数也较少。
保险保障落实情况：就相关保险保障办理情况而言，41.58%的个体户办理了食品安全责任险，13.8%的个体户办理了营业中断损失险，22.49%的个体户办理了雇员责任险。
纾困政策知晓情况：近年来，省、市两级政府和市场监管等部门出台了一系列优惠政策，包括减税降费、扶持个体户若干措施、金融支持政策等，帮助个体户纾困解难。对于个体工商户扶持政策的获知渠道，调查结果显示：个体户最主要通过新闻媒体报道和政府部门宣传获知，分别占比37.02%和36.77%。其次是同业告知，占比25.72%。亲戚朋友告知和其他途径获知的比例分别为15.63%和10.19%。同时，有38.76%的人完全不清楚相关扶持政策。
享受优惠政策情况：在被问及享受过哪些优惠政策时，46.07%的个体户表示没有享受过任何优惠政策，21.08%的个体户表示享受到市场监管领域检验检测费减免，16.16%的个体户表示享受到个人所得税减免，11.75%的个体户表示享受到增值税减免，11.44%的个体户表示享受到房租减免，11.29%的个体户表示享受到支付手续费减免，9.5%的个体户表示享受到“六项税费”减免，6.33%的个体户表示享受到放开就业地子女入学限制等。
政策需求情况：在被问及希望政府为个体工商户提供哪些服务时，60%的个体户表示希望搭建政企沟通平台，向政府反映个体工商户诉求，53.27%的个体户表示希望提供经营信息和经济政策新信息，31.89%的个体户希望加强创业培训和法规培训，22%的个体户期待组织会员开展文体及其他交流活动。
四、对策建议
1.会同16家市级单位，开展“全国个体工商户服务月”活动，充分动员全市各方面力量，推动各项纾困政策落地落实，引导全社会关心关爱个体工商户。
2.打造专门服务个体工商户等小微市场主体的“苏小福”服务品牌。鼓励各地推出一批具有区域特色的子品牌，结合各地实际，针对不同类型个体工商户的需求，提供更加精准、优质的“苏式服务”，进一步降低制度性交易成本和发展成本，让个体工商户在安心、放心、省心、舒心的环境中，奋力搏击，生根发芽，做大做强。
3.优化年报机制。年报登录更便捷，报送渠道更丰富，个体工商户用统一社会信用代码、经营者身份证号码、工商联络员等方式，均可登录国家企业信用信息公示系统；报告事项更精简，填报设置更优化，如对于行政机关已掌握的信息，不再要求个体工商户填报，行政许可、特种设备情况等填报内容也无需报送。
4.优化信用修复机制。明确信用修复内部工作流程，开通“网上办、不见面”修复，联合市信用办出台《关于建立“两网联办暖企筑信”信用修复结论共享和互认机制的通知》，在全市范围内建立信用修复结论共享和互认机制，实现个体工商户年报信用修复“零跑腿”。
5.成立“个转企”工作专班，建立“个转企”培育库，推动更多个体工商户转型升级。《市扶持个体工商户发展联席会议关于支持个体工商户健康发展的若干措施》中进一步放宽个体工商户登记经营场所限制相关措施。
