局机关各处室、各直属单位：
现将《2020年苏州市体育局法治政府建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
苏州市体育局
2020年3月5日
2020年苏州市体育局法治政府建设工作要点
2020年全局法治政府建设的总体要求和思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻党的十九大有关法治建设的新要求，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实《苏州市法治政府建设2016～2020年规划》要求，全面完成苏州市部署的2020年度法治政府建设工作任务，深入推进依法治体，加快建设法治政府，拓宽视野、创新理念，推进体育法治体系建设不断深入，让法治成为苏州体育核心竞争力的重要内容和标志。2020年全局法治政府建设的要点是：
一、严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
1．严格按照市政府《政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施意见》，党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置来推动落实。
2．加强法治政府建设重大问题的运筹谋划和科学决策，统筹整合各方面资源和力量推进法治政府建设，压紧压实责任，确保党中央、省和苏州市关于法治政府建设的决策部署落到实处。
3.形成有效的激励机制和问责机制，加快法治政府建设工作。完善考核评估运行机制。将依法办事和推进法治政府建设情况作为局管干部任职晋升的重要依据。
4．引导和监督局领导干部模范遵守宪法、法律，坚决查处知法犯法、违法用权等行为，开展定期检查和专项检查，发现问题及时督促整改。
二、依法全面履行行政职能
1．科学谋划推进我局法治政府建设各项工作。制定年度法治政府建设工作计划，明确工作目标和任务，推动全局法治政府建设工作有序开展。
2．全面落实国家、省和苏州市关于安全生产、应急管理、重大疫情防控等相关规定，依法做好应急处置工作。开展应急演练，切实提高公共突发事件防范处置能力。
3．深化“放管服”改革，积极开展优化营商环境创新行动。落实行政审批改革要求，推进“证照分离”改革全覆盖，全面推行“不见面审批（服务）”。
4．全面推行“双随机、一公开”，不断强化事中事后监管。充分运用互联网+监管平台，做好行政审批和监管的无缝衔接，防止监管“缺位”和管理“真空”。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
1．严格执行重大行政决策程序规定，健全重大行政事项依法决策机制。修订完善重大行政决策事项工作制度，并按要求做好报备工作。严格执行《苏州市重大行政决策程序规定》、《苏州市重大行政决策程序规定实施细则》。办理重大行政决策事项严格落实公众参与、专家论证、决策咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策制度科学、程序得当、过程公开、责任明确。
2．加强规范性文件监督管理。制定规范性文件严格执行《苏州市行政规范性文件制定和监督管理规定》。加强规范性文件备案审查工作，及时纠正违法的规范性文件。做好规范性文件政策解读，确保政策文件与政策解读材料同步发布。及时对规范性文件进行动态清理，防止出现政策真空或工作断档。
3．推进政府法律顾问制度的贯彻落实。认真落实市政府有关落实法律顾问工作要求，严格执行局法律顾问工作准则。法律顾问要在规范性文件制定、重大行政决策、重大执法决定等工作中负责法制审核，促进依法行政工作，降低法律风险。在市运会举办、苏迪曼杯筹备过程中，负责重大合同的法制审核工作。
四、坚持严格规范公正文明执法
1．严格落实“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），实现行政执法公开透明、过程规范、结果合法。不断创新工作思路和工作方法，优化行政执法流程程序。
2．深入推进服务型行政执法。坚持以服务型行政执法理念推进服务型行政执法建设，着重加强对局执法部门推进服务型行政执法的督促、指导和服务，切实转变行政执法理念，树立执法为民理念，提升执法效果。
3．严格落实谁执法谁普法、谁主管谁普法的普法责任制，推进行政执法人员以案释法制度，将执法过程变成普法过程，使行政执法人员在执法普法实践中不断提高自身法治素养和执法能力。
4．加强行政执法队伍建设。按照市统一部署做好行政执法人员资格报名考试工作。加强行政执法人员培训，开展行政执法人员年度专题培训活动。建立行政执法人员评议考核工作制度，明确考核内容和标准，并开展考核工作。
五、强化对行政权力的监督和制约
1．深入推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和政策解读工作。拓宽政务公开渠道，进一步明确政务公开范围和内容，重点推进预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等领域的信息公开，并着力解决信息公开工作滞后问题。
2．提高服务意识，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。提高政治站位、加强建章立制、讲求工作实效，全面、认真、高质、高效办结人大代表、政协委员议案、提案、建议、批评和意见，在规定时间内办结率力争100%。
3．认真执行《苏州市行政执法责任制实施意见》，严格按照推行行政执法责任制的要求，强化薄弱执法环节，在细化操作流程、严格执行落实上下功夫。年度制定行政执法监督检查工作计划，坚持专项检查与平时检查相结合，通过监督检查，及时发现问题和解决问题。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
1．加强行政复议、行政调解规范化建设，充分发挥行政复议在化解行政争议、纠正违法和不当行政行为的作用。充分发挥行政调解在积极预防、减少和化解社会矛盾纠纷的作用。
2．规范行政机关依法出庭应诉工作，强化应诉能力培训。正确把握行政机关负责人出庭应诉的基本要求，依法推进行政机关负责人出庭应诉工作，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，维护司法权威。
七、全面提高法治思维和依法行政能力
1．落实领导干部学法制度。全面完成领导班子、领导干部年度学法任务，坚持通过局党组中心组、局长办公会议等方式学法，举办“法治讲堂”活动，落实领导干部学法制度，切实提升领导干部法治思维和依法办事能力。推动完善领导干部任职（前）法律考试制度，以考促学、以考促用。
2．落实普法责任制。制定年度普法计划，组织开展“七五”普法，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。认真开展“全民健身条例”、“体育经营活动管理条例”、“彩票管理条例”、“12.4”国家宪法日、安全生产等主题法治宣传教育活动，引导全局尊法、学法、守法、用法。
3．落实法治政府建设报告制度。认真落实省、市关于规范法治政府建设情况报告制度相关规定，按规定时间、内容和形式向局党组、市政府报告本部门法治政府建设总体情况。
4．加强依法行政信息报送。严格按照苏州市依法行政考核指标要求，局机关各处室和直属单位要积极做好依法行政工作信息的报送，积极宣传和推广本部门在依法行政工作中的成绩和工作经验。
八、完成苏州市政府部署的2020年度法治政府建设工作任务。
苏体综〔2020〕8号关于印发《2020年苏州市体育法治政府建设工作要点》的通知
