2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持把增进退役军人福祉作为改革的出发点和落脚点，围绕“十四五”收官和退役军人创新发展示范区建设，不断创新工作思路，优化工作方法，提升法治化服务水平，确保退役军人工作高质量发展在法治化轨道上行稳致远。现将相关情况报告如下：
一、注重一体推进，筑牢法治之基
一是坚持党的领导。局党组高度重视法治政府建设，坚决扛起履行推进法治政府建设第一责任人职责，认真贯彻市委、市政府依法治市和法治政府建设重大决策部署，始终将法治政府建设放在首要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。第一时间制定《苏州市退役军人事务局2024年法治政府建设工作要点》《苏州市退役军人事务局2024年度普法工作计划》，修改完善2024年普法责任清单、普法联动事项和领导干部应知应会法律法规清单，将年度法治重点工作纳入到《苏州市退役军人事务局2024年工作要点》中，将依法行政与局重点工作同频共振、共促共进。
二是坚持科学民主依法决策。局党组严格落实“三重一大”、重大行政决策程序等相关制度，持续优化领导班子依法决策机制，严格执行民主集中制、主要领导末位表态制和研究事项回避等制度，广泛听取意见建议，做到不搞“凭经验”决策、“拍脑袋”决策、“一刀切”决策，不断提升科学民主依法决策水平。
三是坚持合法性审查和公平竞争审查。积极借助“法治外脑”赋能增效，严格落实《苏州市退役军人事务局政府法律顾问管理办法》《苏州市退役军人事务局公平竞争审查工作管理办法》，法律顾问主动提前介入，全过程参与重大决策制定、重点工作推进和政府重大合同审查、签订。制定出台政策文件，重大决策、重大合同集体研究前必经合法性审查和公平竞争审查，避免出现排除、限制竞争条款，严防出现违反法律法规规定的内容，提高行政决策质量和效率。全年共开展法律服务（含合法性审查、公平竞争审查）221次。
二、注重基础根本，积聚法治之势
一是强化法治宣传教育。抓好领导干部普法，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，把学习贯彻习近平法治思想与党的二十大和二十届二中、三中全会精神相结合，与习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话精神相结合，与对退役军人工作重要指示批示精神相结合，与开展党纪学习教育相结合，相继组织开展了习近平法治思想专题学习研讨，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》等学习研讨，对《江苏省优抚对象医疗保障办法》《关于加强新时代军供站建设发展的意见》《退役军人事务系统信访干部群众工作能力和信访办理质量“双提升”行动实施办法》等开展专题解读十余次。同时，深入开展领导干部述法，通过发挥头雁示范作用，在全系统营造学法用法的浓厚氛围。抓好工作人员普法，收集整理市本级近年来出台的政策文件，编印发放《苏州市退役军人事务局业务学习资料汇编》，创新开展“学法律、学业务、学政策”活动，组织全系统相继开展了“4·15”全民国家安全教育日线上活动、第四个民法典宣传月活动、“12·4”宪法宣传日活动等，收看《平“语”近人-习近平喜欢的典故》（第三季）、英雄烈士保护民事公益诉讼等，全年共组织各类政策法规集体学习和个人自学20余次，把普法宣传教育融入日常、抓在经常、落在平常，切实提升全系统干部职工法治意识和依法行政工作水平。抓好服务对象普法，突出重点领域，瞄准不同人群，细化普法内容和普法方式，采取“按需普法+精准普法”“线上+线下”立体普法模式，利用已有微信群、局微信公众号等媒体平台，分主题广撒网开展线上法治宣传，努力使法治宣传教育更精准、更具实效性。针对老年金融诈骗案件高发的特点，组织开展军休干部金融反诈相关法律法规教育、女职工妇女权益保护相关法律法规学习宣传，常态化开展“送法律、送政策”进军营活动，集中学习宣传民法典、行政复议法、退役军人保障法等与切身利益密切相关的法律法规。市退役军人服务中心接待窗口常年放置并发放各类普法宣传折页，值班律师结合咨询服务现身说法、以案释法，让法治教育融入法律服务各方面、全过程，切实推进普法见真章、出实效。
二是强化机制体制建设。统筹推进退役军人工作高质量发展示范区建设，相继制订出台了《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的实施意见》《关于加强基层人民武装工作和退役军人事务共建互通的实施意见》《关于进一步推进退役军人红色档案抢救性记录保护行动的指导意见》《苏州市直军休干部家庭医生签约服务规范》等政策文件。持续强化行政规范性文件的合法性审核与备案工作，按照要求保质保量完成涉企规范性文件清理工作。
三是强化行政执法人员和公职律师管理培训。对行政执法人员资格和证件实行动态管理监管，确保行政执法人员资格管理工作进一步规范化、制度化、常态化。组织行政执法人员积极参加网上行政执法培训，按照时间节点完成学习任务。此外，为学习好、贯彻好新修订的行政复议法，不断提升行政执法工作水平，在前期组织开展自学的基础上，专题开展行政复议法、行政处罚法等专题讲座，积极组织参加省厅对新修订的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》网络远程授课。在公职律师管理方面，组织公职律师开展2023年度年检工作，同时，组织参与网络在线学习培训，全年学习不少于40学时，不断增强公职律师知识储备，提升业务能力。
三、注重作用发挥，践行法治之力
一是全面提升依法有效化解社会矛盾能力。做好行政应诉工作，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，年内发生行政诉讼1件。依法有效化解社会矛盾，紧紧围绕市委提出的“六个不发生”目标，深化溯源管理，践行新时代“枫桥经验”，扎实推进信访工作法治化。同时，全面落实突发重大困难退役军人即时帮扶援助机制，为生活困难和陷入困境的退役军人办实事、解难题、送温暖，从源头上预防矛盾纠纷。
二是全面强化行政权力制约监督。依法接受市人大及其常委会、市委巡察监督，做好市人大常委会任命人员履职评议和市委第二巡察组巡察苏州市退役军人事务局党组工作。自觉接受人民政协民主监督，全年办理政协提案2件。主动接受社会和舆论监督，全面推行政务公开，全年处理依申请公开1件。强化审计监督，保质保量完成省厅专项资金审计工作。此外，在全市开展基层退役军人服务站检查督导工作，通过“现场实地检查+满意度调查”，全面了解服务站规范化制度建设、一站式服务保障、示范性经验案例等工作情况，不断巩固提升全市退役军人服务体系建设成效。
三是全面加强数字政府建设。在“军人退役一件事”平台建设的基础上，坚持为退役军人提供最优服务的理念，做好退役军人报到、信息采集、优抚安置、就业创业、党员关系转接、落户等一站式、全流程服务，通过数字赋能助推退役军人服务保障跑出“加速度”。用好关爱帮扶系统，实现常态化联系与即时帮扶数据互通共享。持续推进退役军人信息化建设，上线公共服务平台和军休管理系统，全力提升退役军人服务保障工作质效，让退役军人在日常业务办理中感受到优待尊崇。
虽然2024年法治政府建设取得一定成效，但存在法治政府建设职能、宣传教育、人员队伍素质需进一步加强等问题。下一步，我们将全面贯彻全面依法治省、市委全面依法治市的决策部署，着力完善制度体系、提升服务能力、增强服务水平，为中国式现代化苏州新实践贡献退役军人事务部门的力量。
