市各有关部门，各市、区协调办：
现将《2022年苏州市深化“放管服”改革打造高效规范便利的一流政务环境工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
苏州市政府推进政府职能转变和
“放管服”改革协调小组办公室
2022年6月14日
2022年苏州市深化“放管服”改革打造
高效规范便利的一流政务环境工作要点
为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢牢把握国家、省、市关于深化“放管服”改革的各项决策部署，我市建设一流政务环境的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省、市党代会部署要求，结合苏州的创新探索，以建设市场化法治化国际化的一流营商环境为目标，聚焦市场主体关切，激发市场主体活力、稳定市场合理预期、增进市场开放包容，以整体性思维加快转变政府职能，一体深化“放管服”改革，推动苏州市高效规范便利的政务环境建设争创一流、走在前列，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、围绕简政放权，全方位提升政务服务效能
（一）持续推进赋能放权。开展自贸试验区赋权事项评估，以服务市场主体需求为导向，积极对接新一轮自贸试验区、联动创新发展区精准赋权，探索多样化赋权方式，推动相关赋权事项加快落地。持续推动省级权限下放争取工作，积极对上争取省级审批的部分工程资质行政审批等权限下放。持续减少审批层级、缩短审批链条，在工程建设、交通运输、文化旅游、科技教育等领域，依法依规向县、区充分下放行政权力事项，强化事中事后监管。推动与群众生产生活密切相关的政务服务事项向镇（街道）、村（社区）延伸，发挥网格化社会治理机制在政务服务中的作用，提升基层政务服务效率。试点推行省级开发区行使设区市级市场准入、投资建设和生产经营管理权限，提升开发区全链审批和服务效能。按照“编随事走”的原则，大力提升赋权承接地区在编制、财政、要素等方面的保障能力，确保放得下、接得住、管得好，切实提高审批效率。（市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室<以下简称市协调办>牵头，市委编办、市发改委、市教育局、市科技局、市司法局、市财政局、市人社局、市住建局、市交通局、市商务局、市文广旅局等市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（二）保持政策连续性透明度。准确把握宏观政策的内涵要求，加强对制发政策文件的评估审核，提升政策的协同性、精准性，避免产生负面影响或收缩效应。严格落实《苏州市重大行政决策程序规定》《苏州市重大行政决策程序规定实施细则》等要求，合理把握政策出台和调整时机、力度，科学设置过渡期等缓冲措施，切实增强涉企政策科学性。在制定执行城市管理、生态环境保护、疫情防控等政策时，严禁擅自提高标准、层层加码。鼓励开展市场准入效能评估，全面清理、废止对非公有制经济的不合理规定，清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，坚决清理破除隐性准入壁垒。加强知识产权保护，持续开展打击知识产权侵权专项行动。加强政务诚信建设，加大保障中小企业款账支付力度，及时兑现政策、履行承诺。建立健全与企业、商会常态化联系沟通机制。（市发改委、市工信局、市司法局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市卫健委、市行政审批局、市市场监管局等市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（三）支持自贸试验区改革先行先试。支持自贸试验区和省内重点开放平台聚焦重点领域共同对上争取国家改革试点任务，推动在商事制度改革、工程建设项目审批、税收征纳服务、跨境投资贸易、政务服务便利化等方面开展集成改革试点，着力推进规则、管理、标准等制度型开放，打造创新改革发展新高地，加强制度创新经验交流和案例总结，形成更多可复制推广的改革成果，进一步激发市场主体活力和产业发展动力。（苏州自贸片区工作领导小组办公室、市大数据局、市住建局、市市场监管局、市行政审批局、市税务局等市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（四）鼓励推动多元主体参与政务服务供给。打造“15分钟政务服务圈”，构建分类管理、集约高效、多元参与、资源融合的立体化政务服务供给体系。主动适应企业群众办事需求，探索优化多元协同联动服务模式，推动高频业务联动合作，加速政务服务延伸下沉，加大政策服务宣传推广力度。推广集成式自助终端向社区、载体、商场、楼宇和银行、邮政、电信网点等场所延伸，深化“7×24不打烊自助服务”。进一步引导多元化社会力量参与提供就近咨询、引导、帮代办等服务，扩大政务服务能力供给，深化政银、政邮、政社等合作，方便企业群众零距离办理。（市协调办牵头，市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
二、围绕需求导向，全流程激发市场主体活力
（五）便利市场主体准入和退出。开展“一照多址”“一证多址”改革，便利企业扩大经营规模。拓展电子营业执照应用场景，将电子营业执照作为网上办理各类政务服务事项以及招投标、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段，能通过在线核验的，不再提交纸质营业执照及复印件。试行引入登记机关电子印章，实现市场主体登记“全城通办”，营业执照和审批文书“全城通取”。探索开展高频证照变更联办“一件事”试点。优化普通注销程序，推动实现企业注销数据互通共享。建立歇业备案制度，符合条件的市场主体可自主决定暂停经营，向登记机关申请歇业。探索开展“1+N”注销套餐办理改革试点，将营业执照与人力资源服务、劳务派遣、食品经营等许可证实行一体化注销。（市行政审批局、市市场监管局牵头，市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（六）深化“证照分离”改革。对所有涉企经营许可事项实施“证照分离”改革，持续推动照后减证和简化审批。全面推行证明事项告知承诺制。在生产许可、项目投资审批、证明事项等领域，广泛推行承诺制，按照最大限度利企便民原则，力争2023年底前实行“告知承诺制”的涉企经营许可事项80项以上，自贸试验区试点范围进一步扩大达100项以上。支持各地探索开展行业综合许可证改革，鼓励试点地区结合经济社会发展需要，拓展改革实施范围，围绕药店、医疗器械、餐饮、娱乐场所等行业，实现“一次告知、一表申请、一站办理、一证准营、一体管理”，进一步降低市场主体准入准营门槛。（市协调办、市市场监管局、市司法局牵头，市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（七）惠企政策直达市场主体。完善“苏企通”“苏商通”服务，实现惠企政策同源发布、精准匹配、直达可及、落地见效。依托“苏企通”“苏商通”平台，逐步延伸服务链条、扩大应用覆盖范围，在融资服务、知识产权、人力资源、信用管理等领域探索为企业提供个性化服务。加强企业基本信息归集共享，充分发挥地方征信平台数据资源优势，建立企业画像和政策匹配模型，精准推送惠企政策，加快推进应享尽享、免申即享。复制推广财政奖补集成服务改革经验做法，优化事项办理流程，提升惠企服务水平。聚焦外商投资市场准入、人才服务、科技创新等领域优化办事指引，推动更多涉外政策服务事项实现“一网通办”。完善“一企来”企业服务热线建设，推进“尚贤”人才服务热线建设，为市场主体和人才提供专业精准、及时高效的热线服务。（市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市委人才办、市人社局、市商务局、市大数据局、市行政审批局、市市场监管局、市金融监管局、人行苏州中支等市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（八）持续推进不动产登记提质增效。对符合条件的商品房开发项目和工业项目等常态化开展“交房（地）即发证”。实行不动产登记、交易和缴纳税费“一窗受理、并行办理”，推行税费、登记费线上一次收缴、后台自行清分入账（库）。提升不动产登记“一件事”服务水平，优化水电气网视等业务联动办理。拓展“苏易登”服务场景，逐步推广不动产登记电子证照在办理户籍、子女入学、工商注册、抵押贷款等方面的社会化应用。（市资源规划局、市税务局、市财政局、市行政审批局牵头，市教育局、市公安局、市住建局、市市场监管局、市金融监管局、人行苏州中支、苏州供电公司等市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（九）推广办税缴费“零跑动”“一次成”模式。突破属地服务限制，推进税费服务在苏州大市范围内“全域通办”，实现所有综合性办税厅线下通办。推进“一表申请”“一键报税”等智慧征纳互动新模式，打造涉税事项“掌上办”旗舰品牌，精准响应纳税人缴费人需求，为纳税人、缴费人智能办事提供便捷渠道。拓展“非接触式”办税缴费范围，向新办纳税人免费发放税务UKey，丰富非接触式领取方式。深化“多税合一”申报改革，探索整合企业所得税和财产行为税综合申报表，进一步统一不同税种征期，减少办税缴费跑动次数。认真落实《加强涉税专业服务促进行业健康发展的意见》，建立涉税专业服务定期采集管理等相关制度。（市税务局牵头，市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（十）推进公共资源“不见面”交易。优化电子交易流程和功能模块，深入推进全流程电子化交易，实现“不见面”交易标准化、常态化运行，稳步提升不见面交易比例，确保“不见面”交易占比超过90%。探索数字人民币在公共资源交易领域的应用场景。推动长三角公共资源交易一体化发展，规范远程异地评标，持续推进数字证书跨平台、跨行业、跨地区互认。推进电子营业执照、区块链技术在公共资源交易领域的应用，鼓励评标专家身份证、人脸识别和云签名应用，进一步降低制度性交易成本。立足“交易系统枢纽”的基本功能定位，打造公共资源交易统一主体库，实现投标企业在市域范围内“一次注册，全市通用”。搭建市县一体化交易平台，系统整合市级建设工程交易平台与各分中心工程建设交易平台，实现全市交易数据“一口进、一口出”，构建“1+5+1”苏州特色公共资源交易体系。深入推动公共资源交易“e路阳光”综合监管平台应用，实现交易异常行为有效识别、提前预警。（市行政审批局牵头，市发改委、市财政局、市住建局、市交通局、市水务局、市市场监管局等市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
三、围绕业务协同，全链条深化工程审批改革
（十一）进一步提升投资领域审批效率。建立重点项目清单制度，加强对重点项目的服务指导和监督管理。深化工业用地市场化配置改革，建立政府服务承诺清单，推行工业用地“标准地+双信地+定制地”供应模式，为企业提供菜单式全流程服务。全面推进重大项目建设审批“一件事”改革，开设线上专窗、开辟线下专区、开通热线专席，开展全程帮办代办，深度融合线上线下审批服务。在确保工程质量和安全的前提下，进一步清理规范项目建设全流程涉及的行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务等事项，以及不必要的专家审查、会议审查、征求意见、现场踏勘等环节。贯通投资项目审批监管、政务服务“一网通办”、工程建设项目审批管理等平台，强化数据共享，推动实现填报信息和电子证照“一次生成、统一流转、互认共用”。推行告知承诺、容缺受理等做法，持续清理审批中存在的“体外循环”、“隐性审批”等行为。（市发改委、市资源规划局、市住建局、市行政审批局牵头，市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（十二）不断优化工程建设项目审批服务。规范完善工程建设项目前期策划生成，建立健全代办帮办和咨询辅导服务机制，推动重大项目实施“拿地即开工”。规范区域评估成果，实现在“一张蓝图”上落图。简化各类产业园区社会投资的厂房、仓储类项目审批流程。探索实施“不见面”远程踏勘，鼓励在档案验收等方面探索运用承诺制、重大项目档案分段验收等多种方式简化验收手续，建立健全工程电子文件归档规范。试行对已满足功能的单位工程开展单独验收，单位工程验收合格后，可先行投入使用。推进设计、施工、验收和使用前检查等不同阶段标准的统一和衔接，加快项目投产使用。加快电子印章、电子证照、电子材料、电子档案在工程建设项目审批中的应用，推行建设工程电子文件单套制归档管理。鼓励自贸区开展工程项目建设全链全程网办改革试点。（市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室牵头，市发改委、市资源规划局、市行政审批局、市人防办、市消防救援支队、市档案馆等市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（十三）提升涉审中介服务质效。持续清理没有法律法规或者国务院决定依据的中介服务事项，实行中介服务事项清单管理。推进网上中介超市规范运行，发布《苏州市中介服务超市平台运行和管理办法》，建立健全服务承诺、限时办结、执业公示、信用管理等制度，政府投资项目和使用财政性资金项目的涉审中介服务，须采用法定方式确定中介服务机构的除外，原则上都要在网上中介超市公开选取中介服务机构。各行业主管部门要依据相关法律法规，认真履行监管职责，开展项目清理、市场监管、考核评价、信息报送等工作，将监管责任落实到具体人员和处室，并积极引导工程建设项目相关的各类中介服务机构进驻网上中介超市，实现建设单位自主选择中介服务机构。及时纠正各类中介垄断经营、强制服务等行为，审批部门不得将无依据中介服务事项作为办理行政审批的条件，不得以任何形式指定中介服务机构；其所属事业单位、主管的社会组织及所举办企业，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务。（市行政审批局、市发改委、市财政局、市市场监管局、市资源规划局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水务局、市应急局、市人防办等市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（十四）优化市政公用服务便利度。强化城市与电网规划协同和建设协作，在自贸试验区、省级及以上开发区建设“开门接电”示范区，推行“开门接电”服务模式。推动电力营销系统与政务服务“一网通办”平台、工程建设项目审批系统互联互通，加快实现办电审批服务信息与供电企业用电报装信息互认共享，持续提升用户办电便利度。推动电水气暖信视报装联办服务全覆盖，推行电水气暖信视报装接入等业务网上不见面办理，各业务联合现场勘查、协同施工、限时办结，探索电子踏勘，降低公共配套设施建设综合成本。实施电水气暖通信有线电视等市政公用服务收费项目清单管理，加强价格监管。建立电力接入工程建设政企联席会议机制，着重解决电力外线建设过程中的城市与电网规划统筹、土建工程建管移交、电力管廊建设使用等涉电重难点问题。（苏州供电公司、苏州水务集团、苏州燃气集团、江苏有线苏州分公司，市发改委、市水务局、市资源规划局、市住建局、市行政审批局、苏州通管办牵头，市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（十五）深化区域评估助力项目早落地。在自贸试验区、各类开发区以及其他有条件的区域，加快推进区域评估实施进度，除法律法规明确要求外，不再对项目建设单位单独提出评估要求，区域评估成果免费提供项目建设单位使用，缩短开工建设周期。以项目建设单位需求为导向，探索扩大区域评估适用范围，推动有条件的连片区域开展区域评估工作。在环境质量符合国家相关考核要求、环境管理体系较为健全的产业园区，对环境影响较小的项目环评，探索入园建设项目环评改革，推进规划环评与项目环评联动，避免重复评价。对已进行环境影响评价的规划包含具体建设项目的，简化项目环评内容。（市商务局、市生态环境局牵头，市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
四、围绕全程网办，全周期推进“一网通办”建设
（十六）加快推进政务服务标准化规范化便利化。编制市县两级行政许可事项清单，全面落实“清单之外一律不得违法实施行政许可”的要求，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。推进政务服务事项和实施清单标准化，加快实现审批材料规范化、审批流程标准化、审查标准透明化，提升企业群众办事获得感。梳理最小颗粒度办事情形，编制并向社会公布统一的工作流程和办事指南，推动实现同一事项在不同地区和层级无差别受理、同标准办理。规范各级政务服务中心建设，建立政务服务中心进驻事项负面清单制度，推动政务服务事项和水、电、气、公证、法律援助等更多便民服务事项进驻，并向服务窗口充分授权，合理设置无差别或分领域综合办事窗口，逐步实现涉企事项一窗通办。乡镇（街道）、村（社区）全面实行政务服务“综窗、全科服务”模式，为企业群众提供全方位一站式集成服务。（市协调办牵头，市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（十七）推进线上线下政务服务深度融合。依托政务服务“一网通办”平台，提升政务服务事项网上办理深度，推动更多政务服务事项由网上可办向全程网办、好办易办转变，巩固“不见面审批”改革成效。优化“苏服办”“苏周到”移动端办事能力，全面深化医疗卫生、公安、人社、交通、公积金、医保、不动产等多渠道移动端应用和服务整合，推动企业群众经常办理的事项“掌上办”。加快推进政务服务数字地图建设，拓展政务服务数字地图接入面，2022年底前实现全市各级实体政务服务中心、分中心、专厅接入全覆盖，对接入的服务点实施规范管理，提升数据质量和时效，强化服务能力。设立“办不成事”反映窗口，提供兜底服务，解决企业群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。（市行政审批局、市大数据局牵头，市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（十八）切实提升“一网通办”建设成效。围绕个人事项全领域和企业经营全周期服务，推动从行政权力事项向公共服务事项拓展，优化业务协同，深化公共数据共享应用，推动更多政务服务事项实现“一网通办”。重点围绕住房、公安、卫生健康、市场监管、金融、交通等领域，推进身份证、出生医学证明、驾驶证、行驶证、营业执照等电子证照在政务服务窗口、监管执法现场和社会化领域的场景应用，推广“免证办”服务，通过直接取消证照材料或数据共享、在线核验等方式，推进第二批100个事项材料“两个免于提交”。通过开通线上服务专区、开辟线下服务专窗等方式推动高频事项异地办理。推行知识产权公共服务事项清单，推动长三角知识产权信息互联互通、知识产权高层次人才共享，提高知识产权公共服务质量和服务水平。创新长三角生态绿色一体化发展示范区“一网通办”，实现跨区域数据交互，增加异地服务供给。积极主动接受人民群众评价监督，深入开展“好差评”，加强问题立整立改，严格实行闭环管理。（市协调办牵头，市大数据局、市发改委、市公安局、市住建局、市交通局、市卫健委、市市场监管局、市金融监管局、人行苏州中支等市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（十九）精简办事流程深化“一件事”改革。针对企业群众全生命周期需求，加快形成更多业务协同、场景化应用。重点推进就业登记、退休、开便利店、开药店等12个“一件事一次办”。对已运行的“一件事”，进一步拓展集成内容，优化系统功能，提升服务水平。持续扩大“一件事”改革覆盖面，逐步推进涉及个人的置业、救助、医保结算、养老等和涉及企业的招商引资、员工招聘、人才落户、农业生产、知识产权、清算注销等领域“一件事”改革。持续推进“一件事”流程再造，统筹制定业务标准和办理规范，推进高频自然人“一件事”掌上办、高频涉企类“一件事”全流程网办，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限、降低收费成本。（市协调办牵头，市民政局、市人社局、市资源规划局、市住建局、市城管局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市卫健委、市市场监管局、市医保局、市税务局等市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（二十）加强公共支撑能力建设。加快数字化转型，充分发挥大数据对政府管理、政务服务的支撑赋能。持续深化省市数据联动对接，积极申请省级数据接口服务，推动数据回流，延展共享资源覆盖面，高阶提升省市数据合力。持续推动资源整合，提升政务服务“一网通办”平台公共能力建设，强化服务门户、事项库管理、身份认证、电子印章、电子证照、电子签名等方面的公共支撑，提升线上服务规范化水平。推进“一码通”工程建设，基于统一身份认证、业务协同服务、政务信息资源共享交换等基础能力，支撑“一码通”应用场景下的“身份通、数据通、资料通、扫码通”。完善电子证照库建设，推动各部门做好电子证照归集和推广应用。推进电子档案管理系统建设，出台政务服务单套制电子档案标准和管理规范，形成政务服务电子文件在线办理、归档、保存、利用的长效工作机制。（市大数据局、市公安局、市行政审批局、市档案馆等市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
五、围绕闭环管理，全过程促进公平审慎监管
（二十一）持续提升综合监管效能。大力推进“互联网+监管”，推动各部门监管业务系统互联互通，加强数据归集和应用，全面汇聚关键性非涉密监管业务数据，对接重点领域风险预警模型，强化风险预警线索关联分析，提升风险预警预测能力，推动提高监管工作规范化、精准化、智能化水平。根据省统一部署，开展跨部门综合监管改革试点，推动安全生产、生态环境、食品安全、金融监管和校外培训等8个领域12个综合监管事项落地落实，并逐步向社会治理各个领域拓展延伸，提升“一网统管”治理效能。在职业技能培训、房屋建筑类建设项目、养老服务、网络预约出租汽车、互联网租赁自行车等领域推进综合监管“一件事”改革。（市大数据局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市交通局、市应急局、市行政审批局、市市场监管局、市医保局、市粮食局、市金融监管局、苏州海关等市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（二十二）推行容错纠错审慎监管。针对新产业、新业态、新模式的性质和特点，探索推行轻微违法行为首次免罚、触发式监管、“沙盒监管”等方式，给予市场主体容错纠错空间。探索柔性监管，建立不予实施行政强制措施清单，对采取非强制手段能够达到行政管理目的的，不实施行政强制措施，保护市场主体生产经营积极性。全面落实公平竞争审查制度，依法保障各类市场主体平等参与市场竞争的权利。加快推进金融、市场监管、税收管理、进出口、生态环境、医疗保障、医药招采、知识产权保护等领域信用分级分类监管，依照风险高低实施差异化精准监管。积极推广信用承诺制度。加快建立标准规范、路径清晰，有利于市场主体自我纠错、主动自新的信用修复机制。对列入市场监督管理严重违法失信名单满1年（被实施相应管理措施期限尚未届满除外）、已自觉履行规定义务并主动消除危害后果和不良影响、未再受到市场监管部门较重行政处罚的市场主体，可根据其申请予以信用修复。（市发改委、市工信局、市生态环境局、市商务局、市卫健委、市应急局、市行政审批局、市市场监管局、市医保局、市金融监管局、市税务局、苏州海关、人行苏州中支等市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（二十三）严格规范监管执法行为。进一步明确审批监管职责边界，对审管一体事项，按照“谁审批、谁监管”原则，由审批部门履行事前事中事后监管主体责任；对审管分离事项，按照“谁主管、谁监管”原则，由行业主管部门履行事中事后监管主体责任。建立健全“双推送、双回路”机制，强化审批监管执法互动，梳理公布审管执互动事项清单，确保审管执无缝衔接、闭环管理。对取消和下放行政许可等事项的事中事后监管情况进行“回头看”，分析查找风险隐患和监管漏洞，完善事中事后监管措施，坚决杜绝一放了之、只批不管等问题。建立完善涉企监督检查清单制度，减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。严格规范行政处罚自由裁量权，不得擅自突破自由裁量基准，维护公平竞争的市场秩序。深化综合行政执法体制改革，整合、精简、规范行政执法队伍，推动执法力量下沉，严格执法责任，提升监管执法人员依法履职能力。严格落实行政执法三项制度。对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等进行全过程记录，做到全程留痕和可回溯管理。动态调整公布全市行政事业性收费和政府定价经营服务性收费目录，依法依规从严控制新设涉企收费项目。（市委编办、市发改委、市司法局、市行政审批局、市市场监管局等市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
（二十四）探索“审管执信”闭环管理。持续推动审批、监管、执法事项确权，建立信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务的闭环工作机制。探索基于大数据应用，推动审批、监管、执法、信用管理部门之间的数据互联互通和业务联动协作,打通“审管执信”各环节之间的数据壁垒，促进系统融合、数据融汇和业务融通，实现闭环管理，提升审批极简化、监管智慧化、监督全程化水平。探索建设企业专属空间，打造精准画像，减少对信用良好企业干扰，加大对失信企业监管力度。（市协调办、市大数据局、市发改委、市司法局、市市场监管局等市相关部门及各市<区>按职责分工负责）
六、围绕重点难点，全力推进改革落地见效
（二十五）抓好组织实施。各地各部门要高度重视政务环境建设工作，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，配齐配强优化政务服务工作力量，狠抓工作落实。要把工作要点提出的目标任务纳入整体部署，制定工作方案，借鉴先进地区经验做法，积极主动争取各类改革创新试点，探索新经验、新做法，着力破解市场主体反映强烈的堵点难点问题。各级推进政府职能转变和“放管服”协调小组办公室要加强跨部门协调联动，及时研究解决工作推进中的重点难点问题，推动苏州政务环境建设走在全省、全国前列。
（二十六）健全工作机制。各地各部门要及时清理和修改完善与营商环境、政务环境建设要求不相适应的政府规章、行政规范性文件、其他政策文件等相关规定。各级司法行政部门要统筹做好改革法治保障工作。各级政务服务管理部门要建立健全政务环境调度、考评工作机制，强化跨部门协同机制，对改革实施情况及时跟踪问效，让企业群众有更多的获得感、满意度。
（二十七）加强宣传推广。各地各部门要充分用好传统媒体和新媒体平台，多形式多层次多角度开展宣传工作，及时总结更多可复制可推广的好经验好做法，形成全社会广泛支持和参与改革的良好氛围。
