为了让企业群众了解掌握“苏州12345”政务服务便民热线(以下简称“苏州12345”)工作情况,更好通过“苏州12345”反映各类诉求,督促政府部门不断改进政务服务,推进热线共建共享和治理能力提升,现将2021年度工作情况发布如下:
一、总体情况
(一)群众诉求办理。“苏州12345”于2005年4月19日开通试运行,365天×24小时为市民提供便捷、规范、优质、高效的服务。16年来,“苏州12345”始终高举为人民服务的旗帜,秉持“爱心、热心、诚心、耐心、精心”的五心服务理念,为百姓解难,为政府分忧。2021年,全市“12345”累计受理各类有效服务诉求1264.06万件,同比增长19.72%,及时处办率99.49%,累计办结率98.20%,抽查满意率97.28%;“寒山闻钟”论坛访问量达2050.44万次,处理反映事项11.05万件,平均关注时长0.20天,平均处办时长4.38天,平均满意度96.04分。
2021年,“苏州12345”荣获“2018-2020年度苏州市文明单位”“苏州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”“苏州市三八红旗集体”“2021年度人民网网上群众工作民心汇聚单位”、市级机关“海棠花红”优秀党建品牌等荣誉称号。
(二)平台基础支撑。全市热线座席代表共有1142名,每十万人座席占有量约为9个。全市“12345”平台承办单位924个,其中下级平台10个,政府单位541个,党群单位173个,国有企事业单位185个,非国有企事业单位15个。
一年来,“苏州12345”坚持创新发展,开展《政务服务便民热线运行服务测评规范》地方标准建设,开发“在线学堂”教育培训应用,成功上线智能回访和智能质检功能,部署全市统一的“苏周到自助挪车”服务,充分展现“苏州12345”的服务特色。坚持服务至上,聚焦城市不文明现象与群众“急难愁盼”问题,在“寒山闻钟”论坛上线“文明随手拍”与“说到做到”问题反映渠道,助力全市“331”治理机制、反电信诈骗、污染防治、违法建设治理等专项行动,为苏州创建全国文明典范城市贡献力量。坚持系统思维,抓住省“多援一”机制建设契机,迅速建立我市“多援一”远程协作机制,印发《苏州市12345政务服务便民热线大话务量涌入应急预案》,分流省内兄弟城市话务量4304个。
(三)热线归并情况。根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》(国办发〔2020〕53号)和《省政府办公厅关于进一步优化政务服务便民热线的实施意见》(苏政办发〔2021〕81号),“苏州12345”以“一个号码”服务企业和群众为目标,全力推动我市政务服务便民热线归并优化工作,明确10个方面工作重点,36条热线归并清单以及30项重点任务,确定责任部门与时序进度,形成各地各部门协同推进的工作态势。归并期间,按照“先易后难、分批实施、一线一案”的原则,充分考虑各条热线的运行特点,与每条热线的主管部门协商制定具体实施方案,确保热线归并平稳过渡,服务质量不下降。“苏州12345”通过推进热线归并改革,与12条双号并行、1条设分中心的热线,110、119、120、122、96333等紧急应急热线,以及水电气有线电视等公共事业服务热线,共同构建起了全市政务服务便民热线一体化服务新格局。
(四)“政风行风热线”管理运行。“政风行风热线”是我市政风行风监督平台。2021年“政风行风热线”栏目按计划完成了47期,上线单位共计68家,节目组共接收市民投诉咨询、求助等民生问题4127件,有效解决问题3935件,办结率达95%,努力将政风行风热线办成广大市民与政府部门联系的“连心桥”。2021年,上线节目诉求933件,办结933件,办结率100%,当天接、马上办事项191件,单位主要负责人上线共计22家,委托分管负责人上线共计46家,42家单位年度满意率达95%以上。通过节目组跟踪协调及相关部门积极参与,解决了一大批市民关心的难点、痛点、热点问题,进一步推进了政府部门作风建设,提升了服务质量,增强了市民获得感、安全感、幸福感。
二、数据公开
(一)平台服务供给
1.话务座席 |
2.平台承办单位 |
|||||||||
座席 类别 |
话务人员总数 |
接诉人员 |
政策专员 |
下级 平台 |
政府 |
党群 |
国有 企事业 |
非国有 企事业 |
||
综合 |
专区 |
专席 |
||||||||
市本级 平台 |
330 |
130 |
194 |
6 |
332 |
10 |
52 |
25 |
48 |
0 |
全市 平台 |
1142 |
819 |
242 |
34 |
446 |
10 |
541 |
173 |
185 |
15 |
全市 每十万人 座席数 |
9 |
(二)热线服务情况
1.话务服务 |
||||||
话务类别 |
话务量 (通) |
接通率 |
平均等待时长(秒) |
平均通话时长(秒) |
最大通话时长(秒) |
|
全年总计 |
取消语音导航后平均等待时长 |
|||||
接听 |
13069681 |
87.56% |
33 |
49 |
112 |
5993 |
呼出 |
3307188 |
/ |
/ |
/ |
57 |
5886 |
合计 |
16376869 |
/ |
|
|
|
|
2.话务服务时段分布图
全年内24小时时段话务量折线分布图
3.诉求来源与解答办理 |
|||||||
诉求 类别 |
诉求总量(件) |
诉求来源 |
解答办理 |
||||
电话(件) |
互联网(件) |
平台联动(件) |
其他渠道(件) |
在线解答 |
部门工单办理 |
||
群众诉求 |
12583687 |
10574884 |
1145950 |
259345 |
603508 |
10564693 |
2018994 |
“一企来”企业诉求 |
56942 |
44696 |
5288 |
474 |
6484 |
45356 |
11586 |
合计 |
12640629 |
10619580 |
1151238 |
259819 |
609992 |
10610049 |
2030580 |
(三)政府部门服务效能
1.部门办理情况 |
|||||
承办诉求 类型 |
诉求数量 |
部门办理 |
按时办结率 |
政府部门 平均办理时长 |
|
已办结 |
未办结 |
||||
咨询类 |
3914549 |
3908922 |
5627 |
99.86% |
13.32h |
非咨询类 |
8726080 |
8648007 |
78073 |
99.11% |
192.99h |
2.回访与评价 |
||||||
回访 |
评价方式 |
办理评价 |
||||
根据群众意愿热线主动回访征集评价(件) |
短信 |
电话 |
互联网 |
评价类型 |
群众参评数(参评率) |
群众有效参评满意率 |
1494195 |
422909 |
639362 |
431924 |
态度 |
79.35% |
95.76% |
结果 |
79.89% |
95.74% |
(四)“政风行风热线”上线直播
上线期数 |
上线市(县、区)长、局长数 |
诉求总数(件) |
现场回应诉求数(件) |
督办诉求数(件) |
|
市(县、区) |
12 |
12 |
354 |
122 |
232 |
市级部门 |
35 |
55 |
579 |
333 |
246 |
合计 |
47 |
67 |
933 |
455 |
478 |
(五)热线归并情况
归并类型 |
应并入 |
并入 |
未并入 |
完成率 |
整体并入 |
9 |
9 |
0 |
100% |
双号并行 |
13 |
13 |
0 |
100% |
设分中心 |
1 |
1 |
0 |
100% |
合计 |
23 |
23 |
0 |
100% |
(六)制度规范建设
制度规范名称 |
合计数量 |
苏州市12345政务服务便民热线大话务量涌入应急预案 |
3 |
苏州市12345政府公共服务平台工单填写规范 |
|
苏州市12345政府公共服务平台挪车类诉求接处规范 |
(七)“多援一”情况
支援人数 |
支援天数 |
支援总工时 |
支援/分流话务量 |
12 |
10 |
2880 |
4304 |
三、热线服务存在的主要问题及改进情况
2021年,“苏州12345”虽然在服务企业和群众方面取得了积极进展,但仍存在一些问题与不足,比如:在如何满足群众对“12345”热线“一号服务”的更高期待、如何统筹协调各部门热线业务管理、如何进一步优化提升“苏州模式”等方面,还有很多待解难题,还需不断探索、持续发力。
下一步,“苏州12345”将深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十四次党代会精神,认真落实市委、市政府的决策部署,坚持把人民群众没有不满意作为目标追求,把为民办实事体现在每一个电话接处中,积极深化热线改革,为苏州加快建设社会主义现代化强市贡献力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
1.在高水平开启发展新征程方面展现新作为。立足热线归并后全市政务热线一体服务新格局,进一步明确热线发展定位,积极深化一体化改革,健全热线管理体系,持续做优“12345”平台建设的“苏州模式”。
2.在高质量服务企业群众方面展现新作为。坚持把群众的表情包作为工作的风向标,持续推进归并热线服务流程优化再造,着力提高诉求办理效能,增强自身服务本领,确保热线归并后的服务水平与人员素质“双提升”。
3.在高标准践行社会责任方面展现新作为。充分发挥“12345”热线在市域社会治理和城市运行管理中的枢纽作用,助力全市数字经济发展、营商环境优化和市域社会创新治理,为苏州创建全国文明典范城市作贡献。
苏州市行政审批局
2022年1月18日