日前，市政府办公室印发了《苏州市园林绿化和林业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），有关情况作如下解读：

一、背景意义

“十四五”时期，是苏州全面打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”、加快建设充分展现“强富美高”新图景的社会主义现代化建设强市的关键时期，园林绿化和林业的高质量发展将直接关系苏州“十四五”和2035年远景目标实现。《规划》以国家和省市“十四五”相关规划为指导，从全局和战略的高度，系统总结“十三五”发展成就，深入分析机遇和挑战，明确“十四五”时期总体要求、主要任务和保障措施，是苏州园林绿化和林业高质量发展的重要依据和行动纲领。

二、主要目标

建成举世闻名的“园林之城”，依托9处世界文化遗产园林和列入《苏州园林名录》的108处园林，坚持文化自信、守正创新，全面完成苏州古典园林修复修缮和遗址保护，精心打造世界一流的园林景区窗口形象；建设城乡绿化一体化发展的“公园城市”，打造具有苏州特色的“古典园林、城市公园、城市绿化、森林湿地、自然公园”五大生态系统，形成完整贯通的“山水林园湖”一体化发展新格局；争创人与自然和谐共生的“国际湿地城市”，全面达到国际湿地城市认证各项指标，力争在湿地公约第十五届缔约方大会上获评“国际湿地城市”。

三、主要内容

《规划》共分五个章节。

第一章，总结“十三五”发展成就。《规划》系统阐述了“十三五”期间，园林绿化和林业系统紧紧围绕长江大保护、太湖生态保护、大运河文化带建设等重要任务，在园林绿化建设、生态环境改善、文化遗产保护等方面的显著成就。

第二章，分析机遇和挑战。《规划》概括分析了园林绿化和林业行业在遗产园林保护修复、森林资源管护、湿地保护恢复、绿化行业监管机制、城市园林绿化品质、行业应急保障机制、园林文化软实力等面临的机遇和挑战。

第三章，明确总体要求。《规划》重点强调了指导思想、基本原则、主要目标和总体布局，提出了建成“园林之城”，建设“公园城市”，争创“国际湿地城市”的总体目标和建立城乡生态绿化一体化的绿地系统规划空间的总体布局。

第四章，阐述主要任务。《规划》详细论述了“十四五”期间的十大主要任务：一是构建苏州特色“山水林园湖”一体化格局，努力践行“公园城市”理念，加快建设具有城乡绿化一体化的“公园城市”。二是弘扬“天堂苏州·园林之城”品牌，全面完成苏州古典园林修复修缮和遗址保护，构建园林群体性保护体系，打造世界一流的园林景区窗口形象。三是强化城市公园绿化管理，积极提升城市绿地空间品质，提升城市公园综合服务水平，打造街心公园、口袋公园，使绿化更加符合城市山水风貌和气质神韵。四是营造“绿美苏州”良好环境，引领重点区域生态环境修复，推进“两湖一江”生态修复，建成环城绿色生态屏障。五是提升林业资源质量，做好森林、野生动植物等林业资源保护，提升林业碳汇储量。六是争创“国际湿地城市”，健全湿地保护体制机制，积极推进湿地保护与修复，力争获评“国际湿地城市”。七是全面保护湿地资源，着力打造沿江国际湿地带，引领建设太湖湿地示范区，构建健康湖荡湿地群。八是激发产业多元化发展，创新园林夜游、园林文创等产品，充分培育生态旅游产业，科学发展林下经济产业。九是推进行业监督管理，建立健全园林绿化和林业制度考评标准化体系，科学强化生态资源监管，提高行业整体管理水平。十是创新“智慧园·林”体系，全面加强资源监测预警，建设数字化产业，大力整合信息化资源，强化行业科技创新能力。

第五章，规划保障措施。《规划》从加强党的全面领导，系统深化改革创新，完善人才培育机制，优化行业扶持政策，多元拓展保障资金，健全规划评估机制等方面提出了保障措施，推进各项任务有效落地。